вторник, 15 мая 2018 г.

КИИ. Какие ГОСы попадают сферу КИИ?


Срок на категорирование объектов критической информационной инфраструктуры РФ скоро заканчивается ; )  а многие организации только сейчас начинают планировать мероприятия в этой части. Если с коммерческими компаниями вопрос попадания или не попадания их в сферу действия ФЗ о безопасности КИИ решается достаточно просто, то с государственными органами и учреждениями ситуация сложнее.
В ряде регионов от регуляторов проводилась рассылка на все гос. органы с требованием провести категорирование объектов КИИ. Но по факту им надо было сначала определится с попаданием с сферу КИИ, а потом уже проводить или не проводить категорирование.
Вспомним рекомендации ФСТЭК в этой части:



1.       ОКВЭД. Давайте посмотрим несколько примеров.
·         Минздрав: 84.11.21 - Деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей), кроме судебной власти, представительств исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации при Президенте Российской Федерации
·         Минтруда: 84.11.21 - Деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей), кроме судебной власти, представительств исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации при Президенте Российской Федерации
·         Минтранс: 84.11.21 - Деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей), кроме судебной власти, представительств исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации при Президенте Российской Федерации
·         Медицинская организация: 86.10 - Деятельность больничных организаций - здравоохранение. Плюс в доп. Видах деятельности есть 49 – транспорт
·         Университет: 85.22 - Образование высшее, но среди доп. Видов деятельности присутствует 72.19, 72.20 – наука
Получается, что гос. учреждения – попадают в сферу ФЗ о безопасности КИИ по ОКВЭД, а гос. органы – остаются в стороне.
Хорошо, что у гос. органов есть дополнительный классификатор ОКОГУ, именно по нему можно определить в какой сфере действует гос. орган субъекта РФ:

Но и тут не все однозначно. Например, Министерство ТЭК и ЖКХ попадает по ОКОГУ только в ЖКХ.
И что с администрациями муниципальных образований? По ОКОГУ они идут отдельным пунктом.
2.       Также гос. органы (в отличие от их подведомственных учреждений) не получают лицензии на свою деятельность – по данному фактору мы тоже не сможем их отнести к сфере КИИ.

3.       Смотрим в учредительные документы.
Зачастую самая важная часть в начале документа: “Министерство … является органом … проводящим/реализующим политику в сфере ТЭК, …”   - в сферу КИИ
С муниципальными образованиями сложнее. Приходится смотреть поглубже: “Администрация в области … транспорта и связи осуществляет следующие полномочия:” “Полномочия администрации в области охраны здоровья граждан, развития …” – в сферу КИИ

Аналогичные действия необходимо выполнить и остальным типам организаций. А в следующей части мы приступим к категорированию.  


3 комментария:

Комаров Валерий комментирует...

В 187-ФЗ определение субъекта идет через сферы деятельности информационных систем, а не самих организаций.
Логика ФСТЭК понятна, если у госоргана указана сфера деятельности, то скорее всего она автоматизирована.
Может оказаться, что госорган в указанной сфере КИИ, но при этом у него нет на балансе ни одной ИС, а они все находятся на балансе подведомственных учреждений.

Олег комментирует...

>> Может оказаться, что госорган в указанной сфере КИИ, но при этом у него нет на балансе ни одной ИС, а они все находятся на балансе подведомственных учреждений.

В таком случае это будут переданные полномочия гос.органа в подведомственное учреждение, что должно быть оформлено соответствующим образом. (Вспоминаем необходимость обоснования обработки данных.)

Сергей Борисов комментирует...

Валерий, согласен.
Описанным в статье алгоритмом выясняем имеется ли у нас деятельность в сфере КИИ.
Плюс дополнительным этапом проверяем, имеются ли у нас ИС, АСУ, сети в указанных сферах.

Как то давно не встречал организации без ИС...